2020年2月19日,英國內(nèi)政部發(fā)布了脫歐后移民新政,英國移民全新積分制首次亮相,而新計劃更是涉及到英國諸多簽證類型。這是英國在2020年1月31日正式退出歐盟后首先次完全掌握了自己移民體系及運作的自主權,也被英國媒體稱為英國政府自1973年以來較大的移民革命。這項政策聲明確定了英國將用積分制來替代此前歐盟的自由勞工流動,以及改善對非歐盟區(qū)的移民政策。英國收回邊界控制之后,結束以歐盟為主的人口和勞動力自由流動方式,替代以公平積分為基礎的穩(wěn)固體系,吸引高技能工人,為英國經(jīng)濟、社區(qū)和公共服務作出貢獻的“人才積分制”。英國官宣重大改革,將通過新的移民積分制的來滿足較高技能工人、技術工人、學生和一系列專業(yè)工作的需求。在政策聲明中明確不會引入一般的低技能或臨時工作。擺脫歐盟廉價勞工,不考慮國別,只考慮技能從2021年1月1日起,歐盟和非歐盟公民將得到平等待遇。英國的移民體制將徹底的從量變的追求到質(zhì)變的升華,優(yōu)先考慮那些具有較高技能和較高才能的人才,例如:科學家、工程師、學者和其他高技能工人。在2019年3月開放的歐盟公民和解計劃中已經(jīng)收到320萬份來自歐盟公民的申請,這些申請人將會是幸運兒,他們將能夠在英國居留和工作,以滿足過渡時期雇主的需求。一、邊境管理循序漸進,分階段交付從2021年1月1日起,自由行將結束,對于邊境的管理將會有一個過渡時期,為了方便管理英國將會通過技術來改善邊境的運營管理,包括從長期來看,引入電子旅行管理機構,以確保來英國的人在出行前獲得許可。二、可申請英國工作簽證及格線為70分眾所周知,英國首相鮑里斯一直“覬覦”著澳大利亞的簽證積分制度,嫌棄英國當前的積分制度不夠靈活變通。因此,英國積分制移民體系2.0與澳大利亞簽證積分制,如有雷同,純屬借鑒。結合官方文件和BBC報道分析,未來新的積分將會分為三大部分:必要條件、薪資和加分項,境外員工必須達到總分較低70分才能在英國工作。根據(jù)上表不難看出,只要滿足必要條件(雇主擔保、工作技能級別、英語能力)及較低薪資25,600英鎊,就能夠獲得工簽申請資格。不過,摒除當前”薪資定生死“的老舊思想,新體制下的積分則將分散體現(xiàn)在包括學歷、薪水、英語水平、技能、專業(yè)級別等不同維度。而短缺工種、工作領域的博士學位、STEM相關博士學位都能成為上述打動英國政府的加分項,簡單來說就是:薪資不夠?qū)W歷來湊!舉個例子,如果一個大學研究院年薪只有22,000英鎊(低于規(guī)定的25,600英鎊),在薪資對應分數(shù)為0的情況下,仍然可以憑相關博士學位的加分來滿足70分總分要求。一言概之,未來的英國工簽申請,錢不再是“萬能”的,專業(yè)技能和學歷成功上位!此外,英國內(nèi)政部表示,該計劃將從2021年1月開始實施,隨后將適時發(fā)布有關積分制的更多細節(jié),包括有關積分表,短缺職業(yè)和資格的詳細指導。而作為初步規(guī)劃,本政策仍有需要完善的地方,未來可能擴充積分的影響因素,例如年齡、在英學習經(jīng)歷等。在指導說明中,10頁的新移民政策簡單總結為:●英國邊境將對非技術工人關閉,所有移民都必須有英語技能,這在積分中占10分?!袢魏蜗雭碛ぷ鞯娜硕急仨氂幸环萜鹦綖?5600英鎊的工作機會——不過,在可能缺乏技能的特殊情況下,如護理方面,工資“底薪”為20480英鎊是可以接受的。●兼職,打零工和自雇勞工進入英國將無路可走,這樣一來很多波蘭水管工或羅馬尼亞建筑工人將面臨失業(yè)?!襁吘彻苤茖⒉辉俳邮芊▏鸵獯罄葒纳矸葑C。據(jù)了解,這是為了取締用偽造或被盜身份證濫用該系統(tǒng)的非歐盟工作人員?!駥⒈A羲囆g家、藝人、體育人士和音樂家參加表演、比賽和海選的權利?!裣M谟ぷ鞯耐鈬思寄荛T檻將從大學學位降至A-level或同等水平。取消對高技能工人數(shù)量的限制,允許少部分高技能工人在沒有工作的情況下來英國。積分制中,對于工作簽證有三個必須滿足的基礎項目分數(shù)(50分):●擔保公司的相關雇主資質(zhì)證書;●達到標準的工作技能;●滿足一定的英語語言要求。對于此前對工資的硬性要求,新的積分制提出了三種不同的分數(shù)形式,對新入職人員的要求比有工作經(jīng)驗的薪資要求標準低30%,只使用基本工資(而不是津貼或養(yǎng)老金供款)來確定是否達到工資門檻。此外,根據(jù)MAC的建議,不會為英國不同地區(qū)引入地區(qū)薪資門檻或不同安排。只要總體湊夠了70分就滿足了就可以獲得工作簽證。這項新政策立即招致雇主的批評,特別是在將服務員和“初級”農(nóng)業(yè)和漁業(yè)工人列入低技能工人名單方面。三、技能彌補工資空缺工作簽證有三個必須滿足的基礎項目分數(shù)(50分):●擔保公司的相關資質(zhì)證書--20分;●符合工作要求的技能水平---20分;●達到一定的英語語言要求---10分。滿足上面的硬性分數(shù)之后,再看看其他項目可否增加分數(shù)工資可以加分項目:●20480英鎊-23039英鎊----0分;●23040英鎊-25599英鎊----10分;●25600英鎊以上------------20分。如果工資上沒有加分優(yōu)勢,可以從高技能上挖掘分數(shù)技能可以加分項目:●特定短缺職業(yè)--------------20分;●與工作相關的PHD學位-----10分;●PDH在STEM項目中的------20分。四、全球人才計劃即將全面實施的“全球人才移民政策”(GlobalTalent)也在本改革中出現(xiàn),事實上,GlobalTalent簽證將被用作取代現(xiàn)行的英國杰出人才簽證(Tier1ExceptionalTalent),以大力吸引科學、研究以及創(chuàng)新型高精尖人移民英國。此項簽證亮點滿滿:無名額限制、無需工作擔保、不受境外工作時長影響較快三年永居、配偶可自由在英工作。不過與杰出人才簽證一樣,申請人需要先獲得內(nèi)政部指定擔保機構的擔保證明,算上新加入的成員,共有六個機構,分別是:●RoyalSociety(科學醫(yī)藥);●RoyalAcademyofEngineering(工程);●BritishAcademy(人文科學);●ArtsCouncilEngland(文化藝術);●TechNation(數(shù)字技術);●UKResearchandInnovation(研究與創(chuàng)新)。而在本次新政中,英國政府也表示GlobalTalent簽證將會無差別對待歐盟以及非歐盟公民,只要獲得相關擔保機構的背書,那些達到要求的人才就能夠在沒有工作offer的情況下進入英國。值得一提的是,根據(jù)MAC的建議,英國在未來還將在積分系統(tǒng)下創(chuàng)建一條更寬泛的不需要擔保的申請途徑,與雇主擔保的系統(tǒng)一起運行,目前考慮的打分特征包括了學歷、年齡和相關工作經(jīng)驗,在英國政府看來,這將使部分的優(yōu)質(zhì)技術人才直接來英國找工作,填補高技術勞動力缺失。此外,根據(jù)BBC報道,為了較大限度的廣納賢才,英國政府將放寬“高技能”的定義范疇,由之前的“本科學歷”擴大到“A-Level學歷”。同時,“高技能工種”列表也將進行相應調(diào)整,比如某些類別的“農(nóng)業(yè)工人”將被刪除,并新增木工、刷墻工人、和照管兒童等崗位。五、歐盟無權搞特殊從這次新政中不難看出,英國對世界各領域人才給予了大量的簽證優(yōu)惠政策。當然,除了歐盟??芍^全球人才笑嘻嘻,歐盟人民哼唧唧...就目前來說,新的英國移民體系就是為了在無上限招攬精英的同時限制低技能工種移民。因此作為新政出臺的主要目的之一:履行宣言承諾,減少移民總人數(shù)。英國政府將結束歐盟公民自由流動政策,并對歐盟和非歐盟國家移民一視同仁,統(tǒng)一采用新積分制擇優(yōu)篩選各國高技能人才。而來自歐盟的外來勞工中,大約70%,即14萬人都屬于低技能,此舉即意味著在英歐盟廉價勞動力時代的終結,英國企業(yè)的低技能工種也將優(yōu)先考慮聘請英國本土員工。換句話說,在新移民制度下,歐盟公民只能以游客身份免簽入境英國,且一年內(nèi)逗留時長不能超過6個月。如果歐盟公民想要在英國讀書、創(chuàng)業(yè)、就職或移民,則要與非歐盟公民滿足一樣的簽證要求,進行一樣的簽證申請流程。不過,目前英國政府還是針對歐盟公民出臺了過渡政策:在2020年12月31日之前居住在英國的歐盟公民,有資格通過歐盟永居方案申請英國永居,但是必須在2021年6月30日之前提出申請。作為過渡措施,直到2021年6月30日,雇主,房東和公共服務提供商將在此期間繼續(xù)接受歐盟公民的護照和國民身份證作為許可的證據(jù)。歐盟廉價勞動力的流失必然會讓英國企業(yè)產(chǎn)生不適,對此政府表示未來并不會為低技能工種另辟捷徑,呼吁企業(yè)要自行調(diào)試,擺脫對當前移民體系的依賴,轉而努力吸引人才,提高生產(chǎn)率,提早適應未來勞動力結構的變化以及在技術和自動化領域進行更多的投資。六、其他新政務農(nóng)簽證 青年計劃針對短期大量低技能勞動力確實問題,英國政府將擴大農(nóng)業(yè)季節(jié)性工人的試點計劃,該計劃的規(guī)模將增加三倍,達到10,000個。英國還享受與八個國家和地區(qū)的青年計劃,每年約有20,000年輕人來到英國。兩條路線都將為雇主提供進一步的靈活性,使他們可以雇用個人擔任低技能職位。數(shù)字化入境繼去年5月英國廢除“入境卡”后,英國政府在邊界管控上將強化生物識別技術,以提高安全性和過境速度。未來可能要求所有人(愛爾蘭國民除外)在訪問前先申請電子許可。而部分歐盟、澳大利亞、加拿大、日本、新西蘭、美國、新加坡和韓國的公民將繼續(xù)能夠在到達時使用電子護照通道快速入境總的來說,這次新政的主題就是“辭舊迎新”,英國就像一個愣頭青,鐵了心的只要精英移民,在與歐盟分手后迅速劃清界限,出臺全新移民體系。雖說傷了歐盟人民的心,但是對于那些正在考慮去英國工作定居的人來說,無論是簽證申請門檻還是個人發(fā)展前景都是利好的改變。因為新積分制的推出,英國政府判定人才的參照變得更加豐富,個人背景和職場經(jīng)歷都能成為你的競爭優(yōu)勢,簽證申請不再受困于冰冷的薪酬。此外,對于在英留學生們也是一波福利,歐盟移民大量歸巢,英國的就業(yè)機會順勢增加,結合即將實施的PSW簽證以及留學生找工作時的特權,在英工作都會變得更加簡單,這對自己的身份規(guī)劃和海外工作經(jīng)驗積累都能起到積極作用。較后,此次新政中還有一條不容忽視的內(nèi)容:2021年后將推出全新的不需要雇主擔保的高技術移民。這對于個別特殊職業(yè)或者自雇工作者來說更是相對的喜訊!英國已經(jīng)正式脫歐,精英移民時代宣告來臨!正如政策所述:我們的目標是引入個既牢固又公平的移民制度,歡迎全球的人才共同建立一個高工資,高技能,高效率的經(jīng)濟體系。
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