據(jù)報道，根據(jù)西班牙馬德里市長卡梅納女士的提議，市議會也通過決議——7月首先周起，馬德里市下轄的行政區(qū)域內(nèi)，無合法居留的移民可以開始領(lǐng)取“市民卡”。馬德里市議會發(fā)放“市民卡”(TarjetadeVecindad)，專門提供給沒有任何合法居留身份的移民，下面為大家解讀這張卡的基本屬性及功能：1、“市民卡”的基本屬性根據(jù)馬德里市政府公平、社會權(quán)利與就業(yè)(Equidad、DerechosSocialesyEmpleo)代表MartaHigueras表示，“鄰里卡”的目的是為了幫助沒有合法居留的移民，讓這張卡為他們授權(quán)可以使用部分市政府提供的公共事業(yè)服務。2、如何申請“市民卡”？在馬德里所有的社會服務中心(Centrosdeserviciosocial)都可以申請，只要填寫表格，就可以開始領(lǐng)取“市民卡”了。按照《20分鐘報》的說法，擁有這張卡的無居留移民可以在銀行開戶。3、除了銀行開戶，還能享受什么服務？擁有“市民卡”的無居留移民，可以在市政府投資的公共事業(yè)領(lǐng)域享受一定的服務，比如公立圖書館、公立體育中心等。4、能否合法打工？不能！不過，擁有“市民卡”的無居留移民將擁有一項新權(quán)利：職業(yè)介紹所的帶薪培訓。目前，馬德里市議會正在計劃向內(nèi)政部申請，將“市民卡”正規(guī)化，逐漸過渡為正式的居留卡，這樣可以幫助無居留的移民通過帶薪培訓，然后過渡到正式的合同申請程序中。由此一來可以完成“非法移民”的合法化。不過馬德里市議會這項提議受到無數(shù)非議，普遍認為這是馬德里市單方面搞一次“大赦”，且西班牙上屆人民黨政府僅僅做了“可以考慮”的回應，本屆社工黨政府還沒正式回應。5、“市民卡”還有其他功能嗎？是的，使用“市民卡”的無居留移民將可以在銀行開戶，馬德里市議會議員和銀行已經(jīng)談判，銀行表示：可以為無居留的移民以“市民卡”的形式注冊賬戶。此外，“市民卡”還將幫助西班牙司法部門定位移民的來源，包括其國籍、所在城市，這樣可以在司法管轄權(quán)內(nèi)追溯所有無居留移民的真實身份。6、“市民卡”是怎么誕生的？這是馬德里社工黨的提案，但遭到了人民黨和公民黨的反對。不過現(xiàn)在這項提案已經(jīng)獲得通過。其次，在西班牙國家政府層面，衛(wèi)生大臣卡門?蒙頓(CarmenMontón)向埃菲社透露，社工黨政府正式提案恢復西班牙無居留移民曾經(jīng)享受過的免費公共醫(yī)療權(quán)。這是自2012年被人民黨廢除之后的首次恢復。7、馬德里自治區(qū)的反應人民黨籍的馬德里自治區(qū)主席ángelGarrido表示，這是馬德里市的單方面行為，“市民卡”授權(quán)的無居留移民只能在馬德里市享受他們所說的權(quán)利。至于說，能有多少無居留移民能夠受益，目前沒有任何統(tǒng)計人數(shù)，不過馬德里相當一部分當?shù)厝苏J為：這可能會造成馬德里市非法移民數(shù)量的暴增。
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