由于住房嚴(yán)重不足，新加坡政府在自治初期便將公共住房建設(shè)作為優(yōu)先任務(wù)。下面小編就來給您介紹一下新加坡住房體系及發(fā)展歷程。
受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和英國殖民地政府對住房問題自由放任的態(tài)度，在新加坡自治(1959 年)前，房荒問題極其嚴(yán)重，據(jù)英國殖民地政府住房委員會報告，1947 年新加坡住房水平僅為 18. 2 人/套;約30 萬人住在沒有任何基本衛(wèi)生設(shè)施的臨時棚屋中。
由于房荒疊加貧困和失業(yè)，民生問題得不到保障，民眾情緒嚴(yán)重不滿，罷 工次數(shù)急劇上升，社會極其不穩(wěn)定。因此，自治初期面對小國強(qiáng)鄰的局面，新加坡政府將公共住房建設(shè)作為施政的優(yōu)先任務(wù)，把提高居民住房自有率作為增強(qiáng)社會凝聚力和國家認(rèn)同感的基石。
目前新加坡已形成以公共組屋為主，私人住宅為輔的獨特住房體系，成功實現(xiàn)了“居者有其屋”。
發(fā)展歷程：從租賃走向自有，從小戶型為主轉(zhuǎn)向大戶型
新加坡自治后的住房政策發(fā)展歷程，可劃分為以下五個階段。
首先階段(1960-1965)：
以滿足中低收入者租賃為主要目標(biāo)。自治后，新加坡政府于 1960 年頒布《建屋發(fā)展法》，設(shè)立建屋發(fā)展局，大規(guī)模興建低標(biāo)準(zhǔn)、小戶型住房，以低價租給中低收入群體。
第二階段(1965-1970)：
租賃住房轉(zhuǎn)向自有住房。受脫離馬來西亞獨立建國影響，為增強(qiáng)民眾的國家認(rèn)同感，政策轉(zhuǎn)向鼓勵中低收入階層以分期付款方式購買組屋。1964 年，新加坡政府推出“居者有其屋”計劃，鼓勵住房自有化。1968 年，為了提升民眾對組屋的購買能力和熱情，《中央公積金修改法令》出臺，開始允許住房購買者使用中央公積金來購買組屋。
第三階段(1970-1980)：
將公共住房供給對象的范圍擴(kuò)展到中等收入群體。截至 1975 年，已有 47%的人口入住組屋，中低收入居民的房荒問題基本解決，政府開始注重提升房屋質(zhì)量和戶型。1974 年，國營房屋與城市開發(fā)公司成立，專門建設(shè)面向中等收入群體的大型 5 居室套房，房屋建設(shè)開始向高層化、高密度的方向發(fā)展。
第四階段(1980-1990)：
公共住房市場步入成熟期。組屋供應(yīng)趨于飽和，建房數(shù)量明顯下降，組屋轉(zhuǎn)售市場逐步發(fā)展、成熟。居住在組屋的人口比例在 1990 年達(dá)到峰值 87%，住房自有率達(dá) 79%。
第五階段(1990 年后)：
開始發(fā)展私人住宅市場。90 年代以來，小戶型組屋的保障功能已充分發(fā)揮，組屋供應(yīng)開始以大戶型(4、5 居室)為主;隨著民眾收入水平的提高和全球化的發(fā)展，面向高收入居民、永久居民和外國民眾的私人住宅需求不斷增長。政府開始對私人住宅市場給予政策支持，推動其逐步發(fā)展。居住在組屋的人口比例開始下降，從 1990 年的 87%下降至 2016 年的 82%。
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