英國(guó)歷史性移民縮緊：以后移民英國(guó)，大家各憑本事

5月18日，英國(guó)下議院對(duì)“后脫歐時(shí)代的新移民法案”進(jìn)行了二讀，較終投票結(jié)果351：252，法案以大票數(shù)優(yōu)勢(shì)通過(guò)。

而根據(jù)議會(huì)流程，在二讀通過(guò)后還有委員會(huì)階段、三讀階段以及上議院誦讀投票...

雖然步驟還很多，但是鑒于保守黨手握多數(shù)票權(quán)，該移民法案大概率不會(huì)在中途有急轉(zhuǎn)直下的劇情出現(xiàn)，隨后便是等待女王點(diǎn)頭成為正式法律即可。

既然是“后脫歐時(shí)代”，那么該法案的宗旨也就是此前多次強(qiáng)調(diào)的：限制歐盟移民。

對(duì)此，英國(guó)內(nèi)政大臣帕特爾更是發(fā)推表示“歐盟自由流動(dòng)的時(shí)代終結(jié)，大家各憑本事不問(wèn)來(lái)處”，而該法案更被媒體認(rèn)為是一次歷史性的移民政策緊縮！

看到這里，近段時(shí)間關(guān)注英國(guó)移民法案變更的人大概都猜到了，故事的背后主角就是今年2月19日初次亮相的“全新英國(guó)移民積分制”。

01.后脫歐時(shí)代的英國(guó)移民

根據(jù)此前出臺(tái)的“新積分制移民體系”法案，整體可以概括為：英國(guó)積分制移民體系2.0的出臺(tái)；高技能工人優(yōu)先錄用；歐盟公民簽證”特權(quán)”罷免。

從2021年1月1日起，歐盟人士自由移動(dòng)政策將結(jié)束。

根據(jù)移民局的表態(tài)，以下調(diào)整僅為2021年引入變革的首先階段：

工作簽證薪資&技能門檻降低

政府接受英國(guó)移民咨詢委員會(huì)（MAC）的”調(diào)薪“建議，將工簽薪資門檻從30,000英鎊降低到25,600英鎊。而對(duì)于某些“短缺工種”（由MAC制定清單）的人、或具有與特定工作相關(guān)博士學(xué)位的人，該門檻將再低至20,480英鎊。

同時(shí)，工簽的技能門檻也將從RQF6降低到RQF3，且取消對(duì)技術(shù)人才工作簽證人數(shù)的限制，及取消居民勞動(dòng)力市場(chǎng)測(cè)試。

新積分系統(tǒng)草案

未來(lái)新的積分將會(huì)分為三大部分：必要條件、薪資和加分項(xiàng)，境外員工必須達(dá)到總分較低70分才能在英國(guó)工作。

根據(jù)上表不難看出，只要滿足必要條件（雇主擔(dān)保、工作技能級(jí)別、英語(yǔ)能力）及較低薪資25,600英鎊，就能夠獲得工簽申請(qǐng)資格。不過(guò)，摒除當(dāng)前”薪資定生死“的老舊思想，新體制下的積分則將分散體現(xiàn)在包括學(xué)歷、薪水、英語(yǔ)水平、技能、專業(yè)級(jí)別等不同維度。

而短缺工種、工作領(lǐng)域的博士學(xué)位、STEM相關(guān)博士學(xué)位都能成為上述打動(dòng)英國(guó)政府的加分項(xiàng)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是：薪資不夠?qū)W歷來(lái)湊！

一言概之，未來(lái)的英國(guó)工簽申請(qǐng)，錢不再是“萬(wàn)能”的，專業(yè)技能和學(xué)歷成功上位！

02.疫情突顯政策短板

不難看出英國(guó)政府就是朝著精英移民去制定的法案。而該計(jì)劃將從2021年1月開始實(shí)施也是急于讓英國(guó)企業(yè)快速擺脫對(duì)歐洲低技能勞動(dòng)力的依賴，再順便逼著企業(yè)升級(jí)產(chǎn)能，算是一舉多得。

只不過(guò)，原本就備受爭(zhēng)議的法案在當(dāng)前疫情下短板愈加明顯。

此前，新積分制移民體系草案剛出臺(tái)，就遭到了社會(huì)各界的質(zhì)疑，畢竟在英國(guó)來(lái)自歐盟的外來(lái)勞工中，大約70%即14萬(wàn)人都屬于低技能，若將這批勞動(dòng)者一舉劃分在縮減移民之列，英國(guó)本土的勞動(dòng)力是否能及時(shí)填補(bǔ)空缺仍是未知。

現(xiàn)在，英國(guó)還沒(méi)完全控制住新冠病毒的肆虐，而在抗疫一線奉獻(xiàn)的NHS醫(yī)護(hù)人員以及相關(guān)社會(huì)服務(wù)人員中，有部分人正處于“低技能勞工”紅線上。

雖然針對(duì)當(dāng)下疫情，英國(guó)移民局也出臺(tái)了與NHS相關(guān)工作的簽證政策：

取消工作時(shí)長(zhǎng)限制。從事與NHS相關(guān)崗位，例如醫(yī)生、護(hù)士或者護(hù)理人員，當(dāng)前疫情下工作時(shí)間將不再受限；工簽自動(dòng)延長(zhǎng)一年。若持有NHS的T2工作簽證，且T2簽證將在2020年10月1日前到期，移民局將自動(dòng)將簽證延期一年。

但是，若疫情過(guò)去后，依照新的積分制體系，英國(guó)政府是否已經(jīng)做好了充足的準(zhǔn)備去面對(duì)其他的未知風(fēng)險(xiǎn)呢？

據(jù)英國(guó)衛(wèi)報(bào)報(bào)道，受到疫情影響，公眾對(duì)中底薪和所謂的“低技能”工人的態(tài)度有了明顯轉(zhuǎn)變，調(diào)查中約三分之二（64%）的民眾認(rèn)為“冠狀病毒危機(jī)使我更加重視“低技能”工人在養(yǎng)老院，運(yùn)輸和商店等基本服務(wù)中的作用”，而這個(gè)態(tài)度在一定程度上也會(huì)動(dòng)搖移民辯論的基調(diào)。

保守黨前移民部長(zhǎng)卡羅琳也對(duì)此作出警告，新法案應(yīng)分階段實(shí)施，否則可能危及關(guān)鍵部門的人員短缺。

“這是一項(xiàng)至關(guān)重要的法案，但移民部長(zhǎng)有必要更詳細(xì)地說(shuō)明如何在短短七個(gè)月的時(shí)間里以“大爆炸”的方式交付該法案，而歷史告訴我們這不是較好的方式?！?/p>

因此，英國(guó)政府要做的可能是在新法案基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確緊缺職業(yè)清單以及維持社會(huì)運(yùn)作必須“低技能”勞工短缺的應(yīng)對(duì)方案。

不過(guò)，暫且不論上述弊端，站在華人特別是留學(xué)生的角度來(lái)說(shuō)，目前的新積分制移民體系草案已經(jīng)算是利好政策。

對(duì)于那些正在考慮去英國(guó)工作定居的人來(lái)說(shuō)，新積分制讓英國(guó)政府判定人才的參照變得更加豐富，個(gè)人背景和職場(chǎng)經(jīng)歷都能成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)門檻不再單純受限于薪酬。

此外，對(duì)于在英留學(xué)生們來(lái)說(shuō)，無(wú)論出處大家同級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)，歐盟人員歸巢就業(yè)機(jī)會(huì)順勢(shì)增加，結(jié)合即將實(shí)施的PSW簽證以及留學(xué)生找工作時(shí)的“特權(quán)”，對(duì)自己的身份規(guī)劃和海外工作經(jīng)驗(yàn)積累都能起到積極作用。

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