2018年3月14日,歐盟委員會(huì)公布關(guān)于歐盟共同簽證政策的改革方案,具體實(shí)施時(shí)間暫未確定。
所謂歐盟共同簽證政策,是指申根國(guó)家所共同執(zhí)行的簽證政策,申根國(guó)家包括22個(gè)歐盟成員國(guó),以及瑞士、冰島、挪威、列支敦士登4個(gè)非歐盟成員國(guó)。
根據(jù)歐盟委員會(huì)提供的數(shù)據(jù),從2009年至今,申請(qǐng)申根簽證的人數(shù)大約增加一半以上,僅2016年就有1520萬人申請(qǐng)短期的申根簽證。但與此同時(shí)申根簽證的申請(qǐng)程序,自2010年以來一直沒有發(fā)生變化,并時(shí)常受到冗長(zhǎng)繁瑣的指責(zé)。
歐盟認(rèn)為,這種情況有可能會(huì)阻止游客前往歐洲,并將導(dǎo)致投資和消費(fèi)流入其他國(guó)家,從而對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。
此次方案指出,將使合法的旅行者更容易,更快捷地獲得簽證。
1、簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序
①申根簽證從目前只能提前3個(gè)月調(diào)整為可提前半年申請(qǐng);
②審批時(shí)間從目前較遲15天縮短為較遲10天;
③申請(qǐng)過程將電子化,申請(qǐng)人可在網(wǎng)上填寫提交乃至簽署申請(qǐng)表。
歐盟委員會(huì)稱,他們將在今年春天公布簽證信息系統(tǒng)改革方案,今年年底前著手行動(dòng),研究如何全面實(shí)現(xiàn)申根簽證電子化。
2、統(tǒng)一多次入境簽證有效期
方案擬改變當(dāng)前申根區(qū)成員國(guó)“各自為政”的局面,統(tǒng)一多次入境簽證有效期,較短為1年,其后可隨申請(qǐng)人申請(qǐng)次數(shù)遞增年限,但較長(zhǎng)不得超過5年。
3、擬引入“邊境簽證”機(jī)制
為帶動(dòng)短期旅游,方案擬允許申根區(qū)成員國(guó)在其陸上或海上邊境簽發(fā)臨時(shí)單次入境簽證,但有效期較多7天,且只能在簽發(fā)國(guó)停留,不得持該簽證前往其它申根區(qū)成員國(guó)。
4、簽證費(fèi)用漲至80歐元
為增加人手,更新設(shè)備,強(qiáng)化安檢力度,方案建議將不超過90天的短期申根簽證費(fèi)用,從目前的60歐元漲至80歐元。不過仍維持為俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞、塞爾維亞等國(guó)公民設(shè)定的35歐元簽證費(fèi)。
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